1、健全理順維養護體制
要樹立“建設是發展、管護也是發展”的思想,堅持農村公路“建養并重、養護優先”的原則,要按照農村公路管理養護體制的現狀進行必要的改革。要建立“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”的農村公路管養新機制,明確縣、鄉、村三級養護責任、特別要明確鄉、村兩級的主體責任。
在鄉道、村道的養護中,養護材料費、公路大修、改建經費應由鄉村多渠道統籌;對于日常養護的費用,在資金籌措十分困難的情況下,由鄉鎮或村委會(公開聘用公路沿線的村民(對困難村民采取分戶低保扶持的辦法)進行分段承包日常養護(三公里為段);如果公路出現大的病害和嚴重水毀時則由鄉村組織群眾突擊,從根本上扭轉鄉村公路有路不養、有路不通的被動局面,確保農村公路安全暢通,讓它更好地為“三農”服務,為促進地方經濟發展,推進“兩化互動、統籌城鄉、加快發展”發揮應有的作用。我們縣目前正在逐步創建農村公路養護示范鄉鎮,對在農村公路特別是村道養護中好的鄉鎮,成立(鄉)鎮農村公路管理站。
2、農村公路的養護與管理體制不健全
目前的農村公路養護與管理體制還不完善,缺乏健全的規章制度的約束,因此,在養護與管理工作上,管理的職能與責任分配不夠明確、權責不夠明晰、管理機制不科學,影響農村公路的養護工作。目前的農村公路養護管理體制已不能滿足現在的市場經濟的發展,加之在養護的經費方面,主要是采用撥款的方式,這種方式已經不能適應現行的經營管理要求。
3、發展公路養護管理技術和發展公路養護的機械化
先進的公路養護技術,可以確保農村公路在規范、科學、高效的管理模式下正常使用。所以要時刻探索發展新的公路管理養護技術。首先可以通過高精度雷達技術、傳感器技術等高科技手段,實現人工檢測的自動化;通過高科技檢測技術來促進工程指令監測以及公路養護管理的智能化;監測手段向無損檢測技術方面發展,進而實現公路質量檢測、病害等分析的快捷化。其次,要積極探索在農村公路養護管理中的新技術、新材料和新工藝,可以通過采用同步碎石封層或者石屑封層等工藝來提高養護的質量和水平。再次,善于利用信息化管理手段,來加強公路信息資源的開發利用,從而實現公路信息化管理。農村公路的養護機械化道路是發展的必然趨勢。